Diez años después del inicio de la mayor crisis fiscal en la historia moderna de Puerto Rico, David Skeel, expresidente de la Junta de Supervisión y Administración Financiera, decidió contar su versión de uno de los procesos económicos y políticos más trascendentales que ha vivido la Isla.
En Promise Land: The Inside Story of the Puerto Rico Debt Crisis, Skeel relata desde adentro cómo se desarrollaron las negociaciones que condujeron a la reestructuración de la deuda pública, las discusiones que marcaron el rumbo de la Junta y las decisiones que transformaron las finanzas del gobierno puertorriqueño bajo la Ley PROMESA.
La publicación llega en un momento en que Puerto Rico ha dejado atrás buena parte de la reestructuración de su deuda, pero todavía enfrenta importantes desafíos económicos. La situación de la Autoridad de Energía Eléctrica continúa sin resolverse completamente, el crecimiento económico sigue siendo un reto y persiste el debate sobre cuál debe ser el modelo fiscal y de desarrollo para evitar que el país vuelva a enfrentar una crisis similar.
En su relato, Skeel sostiene que PROMESA permitió evitar un colapso financiero de mayores proporciones y ofreció a Puerto Rico la oportunidad de reorganizar unas finanzas públicas que, según plantea, habían llegado a un punto insostenible. A su juicio, el mayor desafío ahora consiste en no repetir las decisiones que llevaron al endeudamiento excesivo y aprovechar la estabilidad alcanzada para construir una economía más sólida.
Sin embargo, la historia de PROMESA continúa dividiendo opiniones.
Para algunos, la Junta representó el mecanismo que hizo posible renegociar una deuda impagable, recuperar credibilidad fiscal y establecer controles que durante años no existieron en el gobierno.
Para otros, su legado está marcado por años de austeridad, enfrentamientos con administraciones electas, conflictos con distintos sectores sociales y una reducción significativa de la capacidad del gobierno de Puerto Rico para tomar decisiones sobre su política fiscal.
Esa diferencia de visiones convierte el libro en mucho más que un recuento histórico. Se trata del testimonio de quien presidió el organismo que tomó algunas de las decisiones económicas más importantes de las últimas décadas y que ahora ofrece su interpretación sobre un proceso que cambió la relación entre Puerto Rico y el gobierno federal.
La publicación también revive una discusión que sigue abierta: si la crisis fiscal fue producto únicamente del endeudamiento acumulado durante años o si respondió a problemas estructurales mucho más profundos, relacionados con el modelo económico, la administración pública y la falta de disciplina fiscal.
Más allá de las conclusiones que presenta Skeel, su libro llega en un momento oportuno para revisar uno de los capítulos más determinantes de la historia contemporánea de Puerto Rico.
Con el paso del tiempo, PROMESA dejó de ser simplemente una ley federal para convertirse en un punto de inflexión en la vida económica y política del país.
Ahora, uno de sus principales protagonistas ofrece su versión de esa historia. El debate sobre su verdadero legado, sin embargo, continúa abierto.
