SAN JUAN (CyberNews) – La Autoridad de Acueductos y Alcantarillados otorgó dos contratos por más de 9.6 millones de dólares sin realizar los análisis requeridos para determinar si las tareas correspondían a puestos regulares o podían ser efectuadas por empleados de la corporación pública, según una auditoría divulgada el jueves.
Los contratos cubrieron servicios relacionados con la optimización de ingresos, el manejo de presiones, la detección de fugas y el apoyo operacional en las oficinas de Servicios al Cliente, Recuperación de Agua y Recuperación de Agua No Facturada.
La Oficina del Contralor encontró que parte del personal contratado realizaba funciones similares a las incluidas en el Plan de Clasificación y Retribución de la AAA y cumplía jornadas equivalentes a las de empleados regulares.
El informe OC-27-24 también señala deficiencias en la evaluación del peritaje de los contratistas y la ausencia de información específica sobre las funciones del personal asignado a los contratos.
Algunos contratistas realizaron labores continuas durante periodos de entre cuatro y 16 años. La Oficina del Contralor sostuvo que esa continuidad constituye una característica propia de puestos regulares y no de contratos de servicios profesionales.
Según la auditoría, la AAA tampoco preparó análisis económicos para justificar la necesidad y conveniencia de contratar recursos externos. La situación produjo costos adicionales por servicios que, de acuerdo con el informe, podían ser realizados por empleados de la corporación debidamente capacitados.
El segundo hallazgo corresponde a la falta de transferencia de conocimientos técnicos al personal de la AAA. Un contrato otorgado el 5 de julio de 2022 requería que el contratista transfiriera las destrezas necesarias para el manejo de presiones, la detección de fugas y otras tareas operacionales.
Los auditores encontraron, sin embargo, que el director de la Oficina de Recuperación de Agua, quien es empleado de la AAA, adiestraba al personal contratado desde el comienzo de los servicios.
La Oficina del Contralor determinó que varias de las tareas contratadas eran recurrentes y no requerían conocimientos especializados. La falta de capacitación al personal interno, concluyó, aumentó la dependencia de contratistas externos y provocó la pérdida de capacidades operacionales para la corporación.
La gerencia de la AAA defendió la necesidad de los contratos y sostuvo que cumplió con la normativa aplicable. La Oficina del Contralor mantuvo ambos hallazgos al concluir que la evidencia demostró deficiencias significativas en la evaluación, aprobación y administración de los acuerdos.
La auditoría cubrió el periodo del 1 de julio de 2020 al 30 de junio de 2024 y recibió una opinión cualificada.
El informe recomienda determinar mediante estudios si los servicios contratados corresponden a puestos regulares, documentar el peritaje requerido, efectuar análisis económicos antes de recurrir a personal externo y exigir la transferencia de conocimientos técnicos a empleados de la AAA.
